2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,这也意味着房地产税迎来实质性进展。
根据要求,国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。同时决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。
房地产税试点期限为五年。可以预估就房地产税在全国落地至少需要五年,通过试点可为房地产全国落地做好经验储备和实操性的复核。因此,房地产税从目前来看不急于全面落地,而是更关注落地试点后所具备的可复制性,因此今年不试点并不代表随后几年都不会落地,而是等更为合适的市场时机。
诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示,本次财政部负责人明确表示了今年不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,究其原因,一方面是受到当前宏观环境的影响,在当前经济不景气以及房地产行业调整的背景下,此时并不是房地产税试点的窗口期。出台房地产税更是雪上加霜,对于居民来说会增加购房压力,加大房地产市场风险性。另一方面,房地产税的出台本身就比较复杂,牵涉面较广,更加需要循序渐进推进。整体来看,本次推迟房地产税试点,对于整个房地产市场来说,可以说是一颗定心丸,有利于稳定市场预期,化解房地产市场潜在风险,同时购房者也暂时消除了对房地产税即将出台的恐慌情绪,增加去库存的积极性,保证房地产市场平稳运行。
盘古智库高级研究员江瀚认为,房地产税一直以来都是一个敏感的税种,它是一个存量税,而非增量税。当前,国家对房地产税采取了审慎的态度,即分阶段推行,也代表了国家对房地产税可能带来的影响的一种明确的预期和认知。在江瀚看来,房地产税征税的主要目的不在于给地方创造收入而在于对房地产价格的调节。